Il programma di Lula per estirpare il bolsonarismo dal Brasile

Estirpare il bolsonarismo. In meno di quattro giorni di mandato, Luiz Inácio Lula da Silva ha iniziato una campagna concreta contro l’eredità del regime autoritario che ha governato fino al 31 dicembre.

Diritti

Una delle prime misure sarà la riattivazione del segretariato incaricato dei risarcimenti finanziari per le vittime della prigionia e della tortura durante la dittatura.

Bolsonaro era ossessionato non solo dalla difesa della dittatura, per la quale aveva istituito la celebrazione delle forze armate il 31 marzo, giorno del golpe, ma anche dalla cancellazione della memoria collettiva degli omicidi e delle sparizioni avvenuti durante gli anni di piombo. A tal fine, ha cercato di “smantellare e distruggere” tutti gli organismi responsabili di mantenere la memoria di quanto accaduto.

Lula ha anche emanato un decreto per abrogare le norme che facilitavano e ampliavano l’accesso alle armi da fuoco e alle munizioni. Ciò significa, tra l’altro, la sospensione delle registrazioni di nuove armi per cacciatori, tiratori, privati, collezionisti; la riduzione dei limiti per l’acquisto di armi e munizioni che erano stati estesi dal suo predecessore.

L’attenzione del nuovo governo per il capitolo dei diritti è testimoniato dal ministro dei Diritti umani, il filosofo afro-discendente Silvio Almeida, il quale si è rivolto particolarmente alle donne: “Donne lavoratrici del Brasile – ha detto – voi esistete e siete preziose per noi. Donne del Brasile, voi esistete e siete preziose per noi. Uomini e donne neri del Brasile, voi esistete e siete preziosi per noi. Popolazioni indigene di questo Paese, voi esistete e siete preziosi per noi”.

Economia

Le misure adottate riguardano alcuni degli elementi più urgenti e strategici dell’agenda di Lula. Una di queste è stata l’interruzione delle privatizzazioni che erano in corso per otto aziende statali, come la compagnia petrolifera Petrobras, le Poste, la Compagnia Brasiliana delle Comunicazioni, il Servizio Federale di Elaborazione Dati e la Compagnia di Tecnologia e Informazione della Sicurezza Sociale. Lula ha dichiarato che è necessario “garantire un’analisi rigorosa degli impatti della privatizzazione sul servizio pubblico o sul mercato”, fermando così il Programma nazionale di privatizzazione del precedente .

Un’altra delle decisioni prese è stata quella di abrogare l’ultimo decreto del precedente governo, che riduceva della metà le aliquote fiscali a carico delle grandi imprese. Il decreto era stato annunciato venerdì e firmato dal vicepresidente Mourao in considerazione del fatto che Bolsonaro era già partito per la Florida, dove ancora si trova per un periodo di tempo indefinito.

Per quanto riguarda le questioni economiche, il nuovo governo ha annunciato diverse decisioni in linea con il discorso di insediamento di Lula, quando ha affermato che “non sarebbe giusto o corretto chiedere pazienza a chi ha fame”. Il presidente ha decretato la continuazione del programma di assistenza sociale Bolsa Familia di 600 reais (112 dollari) che aiuta 21 milioni di persone. Questa politica era già stata elaborata in anticipo, quando la legislatura aveva accettato un aumento della spesa pubblica. Allo stesso tempo, ha annunciato una proroga di 60 giorni delle imposte federali sui carburanti per evitare aumenti dei prezzi.

Ambiente

Tra le misure adottate c’è poi la riattivazione del Fondo per l’Amazzonia, costituito da finanziamenti di Norvegia e Germania, che era stato sospeso da Bolsonaro nel 2019. I fondi, circa 600 milioni di dollari, saranno gestiti dal Ministero dell’Ambiente guidato da Marina Silva. Lula ha anche revocato un altro decreto di Bolsonaro approvato nei giorni scorsi che estendeva le licenze per lo sfruttamento delle risorse minerarie nella regione amazzonica, comprese le terre delle popolazioni indigene.

L’importanza dell’ambiente e dell’Amazzonia è stata al centro del suo discorso di domenica: “Avvieremo la transizione energetica ed ecologica verso una produzione agricola ed estrattiva sostenibile, un’agricoltura familiare più forte”, ha detto al Congresso nazionale. Ha annunciato l’obiettivo di “deforestazione zero” in Amazzonia: “Il Brasile non deve deforestare per mantenere ed espandere la sua frontiera agricola, non è necessario abbattere alcun albero”.

Politica estera

L’agenda spazia dalla rivitalizzazione del Mercosur alla Celac (Comunità degli Stati dell’America Latina e dei Caraibi) e all’Unasur, per citare solo i più significativi. Reinserire il Brasile in quest’ultima organizzazione, da cui era uscito per decisione del governo di Jair Bolsonaro.

Rafforzare i legami con i Paesi del Sud globale è un’altra delle sue priorità, così come insistere sulla riforma del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per garantire al Brasile un seggio permanente in quell’organismo. E, senza dubbio, un’altra questione prioritaria sarà il rilancio del BRICS, l’accordo tra Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica, attualmente immerso in un difficile (ma non insolubile) processo di allargamento promosso da Pechino che prevede l’incorporazione di Argentina, Egitto, Indonesia, Kazakhstan, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Nigeria, Senegal e Thailandia.

Lula ha in programma un paio di visite molto controverse: prima alla Casa Bianca e poi a Pechino. A questo proposito va ricordato che per il Brasile il Paese asiatico è di gran lunga il primo partner commerciale: nel 2022, gli scambi tra i due Paesi hanno raggiunto 135 miliardi di dollari, più del doppio di quelli con gli Stati Uniti. I gesti di Biden nei confronti del gigante asiatico non potrebbero essere più imbarazzanti per Lula.

Lula sa che anche un altro dei suoi partner BRICS, l’India, oggi non è visto di buon occhio da Washington perché il suo raddoppiato commercio con la Russia è interpretato come un contributo economico allo sforzo militare in Ucraina

Le difficoltà di una coalizione larga

Il complesso ambiente/agroalimentare è l’emblema dell’ampiezza del governo Lula. Da un lato, ha collocato un ministro con un’agenda di protezione e transizione ecologica, Marina Silva, e dall’altro ha nominato un ministro dell’Agricoltura, Carlos Fávaro, parte dell’agrobusiness, in particolare della soia, proveniente dal Mato Grosso, la regione centrale di questo modello. Come gestirà Lula le possibili tensioni nello sviluppo di entrambe le agende? È più difficile mettere insieme un governo che vincere le elezioni”, ha dichiarato qualche giorno fa, nel contesto della progressiva nomina delle diverse cariche.

Il mosaico di forze che lo ha portato alla presidenza è rappresentato nel governo. È il caso di Fávaro; di Simone Tebet, terza al primo turno, alleata al ballottaggio e ora a capo del Ministero della Pianificazione; di Gerardo Alckmin che, oltre a essere vicepresidente, è Ministro dello Sviluppo, dell’Industria e del Commercio; e della stessa Silva, che si è riconciliata con Lula nel contesto delle elezioni contro Bolsonaro.

Il leader del Partito dei Lavoratori (PT) ha riconosciuto l’importanza dell’ampio fronte per la democrazia che gli ha permesso di vincere per meno di due punti. “Questo governo non è per me, ma per le forze che mi hanno sostenuto per ottenere questa vittoria”, ha dichiarato durante le trattative per la formazione del governo.

Tuttavia, l’ampiezza delle alleanze non ha significato la perdita della centralità del PT all’interno del nuovo governo. Diversi posti chiave sono rimasti sotto la guida di Lula, come il Tesoro. Lula ha aperto, da un lato, e mantenuto posizioni chiave, dall’altro.

La tabella di marcia dello stesso Lula sarà decisiva nel determinare l’orientamento dominante di un governo di coalizione. Diversi settori della sinistra si sono mostrati entusiasti alla luce dei discorsi pronunciati domenica e delle prime misure annunciate: spesa sociale di fronte alla crisi, stop alle privatizzazioni, progetto di reindustrializzazione, attenzione all’ambiente, integrazione latinoamericana per costruire da lì le politiche nel mezzo della disputa globale e il fatto che abbia definito “golpe” la destituzione del governo Rousseff nel 2016.

Una cosa è certa Lula ha iniziato il suo terzo mandato senza perdere un minuto.